省林业局以绩效考评为导向

优化提升林业工作质效

一是优化考核指标。将省政府重点工作、为民办实事工作涉林任务纳入业务工作绩效目标，突出造林绿化、深化集体林权制度改革等全省林业重点工作，科学设置考核目标，细化量化考核指标，共设立10个一级指标、50个二级指标，实现中心工作任务绩效考核指标全覆盖，确保部门职责全面履行、年度任务落实到位。

(相关资料图)

二是强化过程监督。综合运用平时考核、定期调度、年终考核等方式，加强绩效目标执行过程的监督指导。建立督查工作台账，每月跟踪工作进展情况，及时发现和整改问题，确保各项工作序时推进。对日常和专项督查中发现的问题，作为年度绩效考评扣分事项。

三是注重结果运用。充分发挥内部绩效考评导向和“指挥棒”作用，把绩效考评结果应用于干部年度考核。内部绩效考评结果优秀等次且名次为前三分之一的处室，干部年度考核按局平均推荐比例上浮5%推荐优秀等次人选，激励干部干事创业。

（省林业局效能办）

泉州市创新推行四项机制

促进项目审批提质增效

一是创新项目审批调度机制。建立工程建设项目审批重点工作定期调度机制，每两周召开一次调度会，梳理问题清单，调度会商解决。3月以来，已协调解决问题44个，助推重点项目快速落地建设。

二是创新工作专班报批机制。在全省率先成立市属五大国企集团前期报批工作专班，落实每月一次集中培训、每两周一次集体会商，集中加快“抓城建提品质”中心市区62个工程建设项目报批。

三是创新下沉一线审批机制。创新推行项目审批服务“轻骑兵”“大篷车”举措，每月深入基层一线开展实地审批协调服务；同时设立网上“项目审批轻骑兵”，邀请200多家项目相关企业负责人到各级中心交流，合力畅通审批“中梗阻”。3月以来，共助推服务全市884个重点项目，协调解决422个“堵点”“难点”问题。

四是创新拓展“模拟审批”机制。将“模拟审批”模式从重点项目拓展到全部项目，合理安排利用土地报批周期，提前开展可研、初设、水保、环评等前期工作。今年来，全市125个项目完成“模拟审批”，每个项目提速2-3个月。

（泉州市效能办）

三明市创新完善工作机制

优化政务服务促进种业振兴

一是建立“链长”工作机制。加强现代种业“延链补链强链”，构建“总链长牵头管总、一级链长统筹推动、二级链长具体推进”的工作机制，全市共设置13个工作专班，组织50余名干部挂钩服务、驻点办公，通过“一链一策”“一企一策”抓好专项服务，并将种子产业发展情况纳入市对县绩效考评。

二是深化“一站式”服务机制。梳理涉及农作物种子权责清单1项、处罚清单27项，种子审批事项全部实行告知承诺制，“容缺受理”，种子生产经营许可证核发办理由法定时限100个工作日，压缩成即办件，即办率达100%。

三是规范监督管理机制。23项涉种监管事项，实现全程网络监管。同时，推出建立种业信用平台、完善种业信用评价管理办法、规范种子生产合同管理等措施，促进种业持续健康发展。

（三明市效能办）

沙县区多措并举改进政务服务

持续优化营商环境

一是设立“一窗通办”。推进“证照分离”改革，将涉及企业开办的市场监管、公章刻制、税务、社保、医保、公积金窗口业务整合设立“企业开办综合专窗”，统一收件、后台流转、平台推送、并联审批，实现企业开办所有手续一个环节办理、4个工作时内完成，促企业开办提速。

二是畅通“简易注销”。通过精减申请材料、取消企业向登记机关进行清算备案的程序、推广债权人网上免费公告、压缩公告时间、建立容错机制等措施，对申请材料填写不规范或部分异常状态，待补正或异常状态消失后，允许企业再次依程序申请“简易注销”登记，促企业退出提效。

三是优化“智能审批”。依托省网办系统、“闽政通”“e三明”“e政务”自助服务一体机等政务服务平台，全面推行全流程不见面、“零跑动”“秒批秒办”“智慧办”等服务新模式。今年以来，通过“智能审批”平台办理的各类事项3122件，力促政务服务提质增效。

（三明市效能办）

龙岩市推广

“两化四到场审管联动”改革试点

着力破解村民建房难、监管难问题

一是审批服务“联审化”。以武平县为改革试点，梳理定制农村个人建房 “一件事”套餐，在乡镇便民服务中心“一站式”办理，组建乡村干部帮代办队伍，提前开展建房资格、用地性质初审，实现申请次数由6次减为2次，材料由13个减为5个，群众跑趟由7次减为1次，审批时限由40个工作日减为3个工作日。

二是报批监管“数智化”。依托省农村宅基地和村民住宅建设审批管理平台、市行政审批平台，共享国土空间规划、农房地籍调查、房屋安全监管等数据，推行扫“二维码”方式，实现申请、审批、监管“智能办、全程管”。

三是审管联动“四到场”。建立乡镇村民建房协调机制，在建房动议申请、开工建设放样、关键节点巡查、房屋竣工验收四个环节，协调机制办人员现场办公，提高审批效率，减少违建发生率。

改革试点做法向全市推广以来，为村民建房提供高效服务1.2万人次，开展建房监管8000余人次，群众满意率100%，违建率由前10年平均58%降至2%，有力扭转农村个人建房违建率高的被动局面，密切了党群干群关系。

（龙岩市效能办）

宁德市推行

“差异化评审+联评联审+简化审批”

实现审批服务加速度

一是实行差异化评审。建立“提前介入、靠前服务”“容缺受理提前审查”机制，先行开展工程建设项目可行性研究报告和初步设计及概算文本的预审；根据项目的性质、规模、难易或危害程度等差异化情况，采取直接引用其行业主管部门出具的行业审查意见、委托政府投资项目评审机构评审或函询等形式，予以评审。

二是实行联评联审。出台“多评合一”实施细则，将工程建设项目前期所涉及相关评估事项由串联方式调整为并联方式，实行“开展前期、统一受理、同步评审、统一反馈”的服务新模式；开发“多评合一”运行系统，进一步规范“多评合一”流程，压缩审批时限，实现数据共享。

三是实行简化审批。对于相关规划、实施方案（计划）等已明确的项目，项目建议书视同已批复，无需再办理审批；对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单、资金来源明确的新建项目，推行“二合一审批”，对于项目建议书、可行性研究报告和初步设计，两项以上即可实行合并编制审批。  

（宁德市效能办）

来源：福建省人民政府办公厅

编辑：颜敏、段圣祺

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